Vážený pane místostarosto,

tak zvaný turistický poplatek je svojí podstatou místním poplatkem, který je specifikován v zákoně č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o místních poplatcích“) a oficiálně se nazývá poplatek z pobytu. Upraven je zejména v § 3a až 3h zákona o místních poplatcích. Jeho výše může být až 50 Kč za den a osobu, která u Vás využije úplatný pobyt. Vztahuje se pouze na pobyty kratší než 60 po sobě jdoucích kalendářních dní. Do poplatku se nezapočítává první den pobytu.

V souvislosti s tímto poplatkem je nutné říci, že v rámci jeho zavedení vstupují do procesu s obcí dvě osoby, a to plátce a poplatník. Plátcem je poskytovatel ubytování (tedy u Vás podnikatel, který chalupu bude úplně pronajímat) a poplatníkem je ubytovaný. Fakticky probíhá proces tak, že plátce (podnikatel s chalupou) vybere místní poplatek od poplatníka (ubytovaného) a zaplatí ho obci. Poplatek tedy fakticky neplatí plátce (podnikatel), ale poplatník (ubytovaný). Plátce (podnikatel) je jakýmsi prostředníkem mezi obcí a poplatníkem (ubytovaným).

Plátce (podnikatel s chalupou) je povinen vést evidenci o ubytovaných. V podrobnostech Vás odkazuji na § 3g a § 3h zákona o místních poplatcích.

K postupu přijetí poplatku. Poplatek musí stanovit zastupitelstvo obce – jedná se o vyhrazenou pravomoc zastupitelstva obce dle § 84 odst. 2 písm. h) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů. Poplatek zastupitelstvo obce stanovuje svým právním předpisem, který se nazývá obecně závazná vyhláška. V tomto směru je aktivní Ministerstvo vnitra. Není nutné obecně závaznou vyhlášku tvořit od počátku, ale lze využít vzor vytvořený právě Ministerstvem vnitra. Vzor najdete pod odkazem https://www.mvcr.cz/soubor/mm-28-03a-vzor-ozv-pobyt.aspx. Ministerstvo vnitra – odbor dozoru a kontroly lze využít i pro konzultaci návrhu obecně závazné vyhlášky.

Místních poplatků existuje více než jen místní poplatek z pobytu. Pokud už případně máte nějakou obecnou závaznou vyhlášku k místním poplatkům, lze tento nový poplatek začlenit nově do stávající obecně závazné vyhlášky. Není třeba, aby byla obecně závazná vyhláška upravující místní poplatek z pobytu vydána samostatně. Další metodické materiály k vydávání obecně závazných vyhlášek najdete pod odkazem Dokumenty ODK - Ministerstvo vnitra České republiky (mvcr.cz).

Doporučuji zavést tento nový poplatek s účinností od počátku roku, v průběhu roku by mohly nastat komplikované situace v souvislosti s přechodným obdobím, například na koho se obecně závazná vyhláška už vztahuje a na koho ještě ne.

Pro úplnost uvádíme, že obecně závazná vyhláška musí být po schválení a před svojí účinností řádně publikována v informačním systému Sbírky právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů v souladu se zákonem č. 35/2021 Sb., o Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů, v platném znění. Publikuje se pod odkazem Vítejte na webových stránkách informačního systému Sbírka právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů - SPP (gov.cz).

Shrnutí postupu:

• Obec vyhotoví návrh obecně závazné vyhlášky dle vzoru Ministerstva vnitra.

• Před schválením v zastupitelstvu obce zkonzultuje návrh s Ministerstvem vnitra, odborem dozoru a kontroly.

• Schválí obecně závaznou vyhlášku na zasedání zastupitelstva obce. Text usnesení může znít: Zastupitelstvo obce xxx schvaluje obecně závaznou vyhlášku o místním poplatku z pobytu s účinností ode dne xxx.

• Obecně závaznou vyhlášku obec publikuje ve Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů.

• Obec obdrží potvrzení o publikaci, které zveřejní na své úřední desce.

• Doporučuji zveřejnit text obecně závazné vyhlášky i na webových stránkách obce, případně její obsah prezentovat i jinými informačními toky obce.