Zákon č. 541/2020 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů, stanoví v § 13 odst. 1 písm. c) obecnou povinnost soustřeďovat odpady odděleně. Tuto povinnost má každý, kdo s odpady nakládá. Z povinnosti odděleného soustřeďování nicméně umožňuje zákon o odpadech i výjimky. Podle § 30 odst. 2 zákona o odpadech nemusí být nebezpečné odpady soustřeďovány odděleně, pokud jsou splněny podmínky podle § 72 odst. 2. Ustanovení § 72 zákona o odpadech stanoví v odstavci 1 obecný zákaz mísení nebezpečných odpadů navzájem nebo s ostatními odpady, látkami nebo materiály. V § 72 odst. 2 je pak stanovena výjimka ze zákazu mísení nebezpečných odpadů, podle které se zákaz mísení nebezpečných odpadů navzájem nebo s ostatními odpady neuplatní v případě, že k mísení dochází v rámci úpravy odpadů v zařízení k úpravě, využití nebo odstranění odpadu, pokud to umožňuje povolení provozu takového zařízení podle § 21 odst. 2. Podmínkou pro uplatnění výjimky ze zákazu mísení nebezpečných odpadů podle zákona o odpadech proto je, že k mísení bude docházet pouze v rámci úpravy odpadů v zařízení k úpravě, využití nebo odstranění odpadu. A současně musí povolení provozu zařízení, které vydává krajský úřad podle § 21 odst. 2 zákona o odpadech, takové mísení nebezpečných odpadů výslovně umožňovat. Ustanovení § 72 odst. 3 zákona o odpadech stanoví podmínky, za kterých může krajský úřad povolit mísení nebezpečných odpadů navzájem nebo s ostatními odpady v zařízení k úpravě, využití nebo odstranění odpadu. Krajský úřad může mísení nebezpečných odpadů povolit pouze, pokud je v souladu s nejlepšími dostupnými technikami stanovenými podle zákona o integrované prevenci a pokud se nezvýší nepříznivé dopady na životní prostředí nebo zdraví lidí. Dále pak krajský úřad podle § 72 odst. 4 zákona o odpadech určí druh odpadu, do kterého má být zařazen smísený odpad, a to s ohledem na nejvyšší míru ochrany životního prostředí a zdraví lidí při dalším nakládání s tímto odpadem.

Obecně podmínky pro vydání povolení k upuštění od odděleného soustřeďování odpadů stanoví zákon o odpadech v § 30. Metodický pokyn odboru odpadů Ministerstva životního prostředí Č.j.: MZP/2021/720/904 ze dne 29. června 2021 dále poskytuje praktické vodítko, jak § 30 aplikovat, včetně uvedení konkrétních příkladů, jak může obecní úřad obce s rozšířenou působností při vydání povolení k upuštění od odděleného soustřeďování odpadů podle § 30 zákona o odpadech postupovat.

(https://www.mzp.cz/C1257458002F0DC7/cz/zarazovani_odpadu_metodicky_pokyn/$FILE/OODP-Metodicky_pokyn_NZ_Zarazovani_FINAL-29062021.pdf)

Podle § 30 odst. 2 zákona o odpadech nemusí být ostatní odpady soustřeďovány odděleně na základě povolení místně příslušného správního orgánu k upuštění od odděleného soustřeďování odpadů nebo na základě povolení provozu zařízení. Příslušný správní orgán neoddělené soustřeďování odpadů povolí pouze, pokud vzhledem k následnému způsobu využití nebo odstranění odpadů není třídění nebo oddělené soustřeďování nutné a nedojde k ohrožení povinnosti nakládat s odpadem v souladu s hierarchií odpadového hospodářství. Příslušný správní orgán může v povolení stanovit podmínky tak, aby nedošlo ke zvýšení nepříznivých dopadů na životní prostředí nebo zdraví lidí. Podle § 30 odst. 3 zákona o odpadech je k vydání povolení k upuštění od odděleného soustřeďování odpadů příslušný krajský úřad, jde-li o zařízení určené pro nakládání s odpady, s výjimkou malého zařízení. V ostatních případech je k vydání tohoto povolení příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností.

Současně podle § 30 odst. 4 zákona o odpadech platí, že se povolení k upuštění od odděleného soustřeďování odpadů vydává nejdéle na dobu 5 let. Výjimkou je povolení k upuštění od odděleného soustřeďování odpadů, které je součástí povolení provozu zařízení určeného pro nakládání s odpady (a které vydává krajský úřad).

Podle § 30 odst. 5 zákona o odpadech se veškerý odpad soustřeďovaný neodděleně na základě povolení k upuštění od odděleného soustřeďování odpadů zařazuje jako jeden druh odpadu podle Katalogu odpadů. Správní orgán v povolení určí druh odpadu, do kterého má být zařazen neodděleně soustřeďovaný odpad, a to podle druhu odpadu, který tvoří největší část hmotnosti soustředěného odpadu v případě soustřeďování u původce odpadu, pokud není v konkrétním případě z hlediska ochrany životního prostředí a zdraví lidí vhodnější určit jiný druh odpadu.

Metodický pokyn odboru odpadů Ministerstva životního prostředí č.j.: MZP/2021/720/904 ze dne 29. června 2021 v této věci uvádí:

„Pokud původce odděleně soustřeďuje (třídí) svůj komunální odpad, např. papír, plasty od zaměstnanců a zároveň při své činnosti produkuje obalové odpady, tak tyto materiálově stejné odpady kategorie ostatní může shromažďovat společně na základě povolení k „upuštění od odděleného soustřeďování“ místně příslušného obecního úřadu obce s rozšířenou působností (ORP).

Vždy je třeba dodržovat hierarchii nakládání s odpady a k neoddělenému soustřeďování odpadů přistoupit pouze tehdy, kdy odpady jsou následně zpracovány stejným způsobem, např. recyklovány a jejich společné soustřeďování nijak neohrozí kvalitu a recyklaci.

Veškerý odpad soustřeďovaný neodděleně na základě povolení k upuštění od odděleného soustřeďování odpadů se zařazuje jako jeden druh odpadu podle Katalogu odpadů. ORP v povolení určí druh odpadu a katalogové číslo, do kterého má být u původce zařazen neodděleně soustřeďovaný odpad, a to ve většině případů podle druhu odpadu, který tvoří největší část hmotnosti soustředěného odpadu, např. v případě převažujících papírových obalů do skupiny 15 (15 01 01), v případě převažujícího komunálního odpadu do skupiny 20 (20 01 01) Katalogu odpadů. Původce zařadí odpad pod druh a katalogové číslo odpadu stanovené v povolení ORP.“